Курсы повышения квалификации "223-ФЗ. Изменения в законодательстве. Новые требования к организации закупок: практика участия в закупках. Основные ошибки в закупочной деятельности заказчиков"

Время

Тема выступления

09:30-10:00

Регистрация участников

10:00-11:30

Теоретическая часть семинара:

1. Обзор основных требований Федерального закона от 18 июля 2011 г . № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
2. Ближайшие изменения ФЗ-223. Законы о внесении изменений 156-ФЗ от 29.06.2015 года, 159-ФЗ от 29.06.2015 года, 249-ФЗ от 13.07.2015 года Перспективы развития законодательства.
3. Этапы организации закупочной деятельности:

3.1. Порядок составления Положения о закупке и разбор типичных ошибок:

• Порядок разработки (изменения) и содержание Положения о закупках;
• Формирование нормативной базы;
• Состав ключевых документов – что должно содержать Положение о закупке;
• Публикуемая и не публикуемая составляющие Положения о закупке;
• Установление в Положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика;
• Типовые ошибки при разработке Положения о закупке.

3.2.Размещение информации в Единой информационной системе с 01.01.2016г.;

3.3.Конкурентные и неконкурентные закупки. Обоснование и выбор способа закупки. Закупки у единственного Поставщика;

3.4.Планирование закупок (создание плана закупок), мониторинг цен;

3.5.Формирование комиссии по размещению заказа.

3.6.Сравнительные характеристики способов закупок.

3.7.Подготовка к оценке и выбору заявок. Формирование обязательных и квалификационных требований к закупаемой продукции, работам, услугам и критерии оценки предложений участников закупок.

4.Способы и методы торгов.

• Особенности проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений, «переторжки», квалификационного отбора.
• Отклонение заявки.
• Обоснование начальной (максимальной) цены договора.
• Способы определения победителя: ценовой, бальный, метод ранжирования, критерии.

11:30-12:00

Кофе-брейк

12:00-13:00

5.Постановление Правительства РФ № 1132 от 31.10.2014 года «Об утверждении Правил ведения реестра договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки»:

• Ведение реестра договоров.
• Формирование планов закупок сроком на 5-7 лет.
• Применение государственными, муниципальными унитарными предприятиями норм Закона № 44-ФЗ.
• Состав реестров договоров с 2016 года.
• Документы, подаваемые заказчиком в реестр договоров при заключении, изменении, расторжении и исполнении договоров, сроки подачи таких документов.

6. Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2014 года № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»:

• Объем закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в 2016 году;
• Изменение статуса СМСП в рамках отраслевого законодательства;
• Отчетность по закупкам у СМСП;
• Пути поддержки при осуществлении закупок у СМСП;
• Перечни закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждаемые заказчиком. Порядок их размещения в единой информационной системе;
• Особенности заявок участников закупки, являющихся субъектами СМСП;
• Особенности требований по обеспечению заявок и исполнения договоров;
• Взаимодействие заказчиков с Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства.

13:30-14:00

Обед

14:00-17:00

Практическая часть:

1. Контроль за соблюдением норм Закона № 223-ФЗ: ФАС РФ, Прокуратура, Росфиннадзор.

1.1. Контроль за соблюдением норма Закона 223-ФЗ: основные требования и практика осуществления контроля (порядок подачи и рассмотрения жалоб).

• порядок осуществления антимонопольными органами контроля в сфере закупок в рамках рассмотрения жалоб;
• полномочия ФАС РФ в рамах реагирования на нарушения требований антимонопольного законодательства при осуществлении закупок;

1.2.Типичные ошибки заказчика при осуществлении закупки (Практика ФАС и судов НСО)

1.3.Административная ответственность за нарушения требований законодательства РФ в сфере закупок отдельными видами юридических лиц: обзор составов административных правонарушений в сфере закупок по 223-ФЗ, санкций; правовые возможности и практические советы избежать привлечения к ответственности, снизить санкции.

1.4.Порядок включения сведений об участниках закупки в Реестр недобросовестных поставщиков.

1.5.Реформирование корпоративных закупок: предстоящие изменения законодательства.

2.Особенности закупок в электронной форме:

2.1. Достоинства и недостатки автоматизации закупочных процессов.

2.2. Пути снижения трудовых и финансовых затрат и повышение эффективности расходов.

2.3. Порядок юридически значимого электронного документооборота. Государственные автоматизированные информационные системы. Федеральный закон от 06.04.2011 года «Об электронной подписи».

2.4. Работа на общероссийском сайте zakupki.gov.ru . Единая информационная система.

2.5. Обзор существующих электронных площадок для обеспечения электронных процедур закупок.

2.6. Аккредитация и регистрация заазчиком и поставщиков.

2.7. Проведение конкурентной процедуры в режиме реального времени (Аукцион, запрос цен/предложений и т.д.).

2.8. Плюсы и минусы электронных процедур закупок.

2.9. Постановление Правительства РФ от 11.12.2014 года № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

17:00-17:30

Ответы на вопросы.